Los compromisos internacionales que ha asumido Chile en su NDC, de ser carbono neutral al 2050, implica iniciar un proceso de Transición Energética Justa para cerrar centrales térmicas a carbón, por lo que será necesario desarrollar cerca de 25 GW de energía renovable, cerca de 4.000 KM de Líneas de Transmisión, más de 2 GW de almacenamiento y diversos proyectos de Hidrógeno Verde. Esto es un desafío de gran envergadura que tiene efectos en los diversos territorios donde estos proyectos se tendrán que construir, por lo que debemos abordar este desafío en forma oportuna, colectiva, innovadora y pensando en el bien común.  

La Agenda Inicial para el Segundo Tiempo de la Transición Energética, es clara en señalar que el proceso de descarbonización debe ser profundo y requiere un esfuerzo mancomunado continuo de todos los grupos de interés para compatibilizar los desafíos relacionados a la generación, transmisión y almacenamiento, de manera consensuada, focalizada y priorizada, promoviendo la participación temprana y el desarrollo local en los territorios. 

Desde el Ministerio de Energía, creemos que el logro de este desafío pasa porque las comunidades vecinas a infraestructura energética perciban que su situación mejora gracias a la llegada de este tipo de proyectos. Los primeros pasos en esta dirección se generaron el año 2014, cuando se posiciona el valor del diálogo temprano y permanente con las comunidades vecinas y se comienza a incorporar el concepto de asociatividad, incluso se discutió la posibilidad de legislar sobre esta materia. Sin embargo, sólo se logró establecer la promoción de mecanismos de asociatividad entre empresas y comunidades en la política energética, que se reflejan en la Política de Desarrollo Local Sostenible y Asociativo, vinculado a proyectos de energía del Ministerio de Energía (2017). 

Al día de hoy, el escenario futuro requiere tomar acciones profundas y de largo plazo, tales como la implementación de mecanismos basados en el concepto de “beneficios compartidos” y así, lograr un desarrollo energético efectivamente sustentable. 

Desde el Ministerio de Energía, entenderemos el concepto “beneficios compartidos” como una distribución justa y equitativa de los beneficios derivados de las actividades de la industria en los territorios, impulsando el desarrollo local y el bienestar de las comunidades más allá de las compensaciones y mitigaciones propias de impacto de los proyectos. Lo anterior, pudiendo tomar diversas formas: desde promover el trabajo decente, el empleo y las empresas locales; compartir un porcentaje de sus ganancias, a través de la provisión de servicios o infraestructura a comunidades, hasta incorporar la participación de las comunidades vecinas en la propiedad de componentes o del proyecto de energía. Este concepto está basado en estándares internacionales de DDHH y en diversos informes de Altos comisionados de DDHH, Medioambiente y Pueblos indígenas de naciones unidas. Esto requiere procesos de diálogo tempranos y condiciones simétricas entre las partes, establecer una gobernanza para la toma de decisión, en vista de realizar intervenciones sustentables y de largo plazo en los territorios.  

La participación en los beneficios de los proyectos es coherente con el diálogo temprano y el desarrollo local promovido en la Política Energética Nacional del 2015 y su actualización del 2022, en la Ruta energética 2018-2022, la Agenda de Energía 2022 – 2026, la Guía de Estándares de participación para el desarrollo de proyectos de energía (2015) y la Política de Desarrollo Local Sostenible y Asociativa (2017). Sin embargo, en la implementación de los mecanismos basados en el concepto de “beneficios compartidos”, se han identificado diversas barreras normativas, financieras, sociales y técnicas que no son posibles de derribar desde meras acciones individuales y que requieren la concertación de diversas voluntades para impulsar su desarrollo.  

En este contexto, el Seminario “BENEFICIOS COMPARTIDOS: ROL PÚBLICO-PRIVADO EN LA VINCULACIÓN DE LA ENERGÍA CON EL DESARROLLO LOCAL” permitirá reunir a diversos actores claves de la banca nacional, gremios, empresas de energía, academia, ONGs, Fundaciones y representantes territoriales, entre otros, para conocer sobre el concepto, su potencial y dificultades y construir juntos caminos posibles para su implementación. El evento contará con el desarrollo de 2 actividades: Un Seminario abierto al público general (am), y un espacio de trabajo focalizado con un público experto (pm), para elaborar una hoja de ruta consensuada que permita implementar beneficios compartidos en el sector energético nacional.  

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BLOQUE AM

I. Presentación introductoria: “El desafío territorial de la Descarbonización y la necesidad de implementar medidas innovadoras en el sector eléctrico”. En este segmento, se presentará tanto el marco de política pública nacional y sectorial, como el panorama energético actual, con el propósito de entregar un contexto que permita visibilizar a los beneficios compartidos como un eslabón a incorporar en el desarrollo energético. 

Exponen: 

• Cecilia Dastres - jefa División de Participación y Diálogo, Ministerio de Energía.
• Alex Santander - jefe División de Políticas y Estudios Energéticos Ambientales. 

II. Panel 1: "Aproximación al concepto de Beneficios Compartidos desde distintos enfoques". En este panel contaremos con la participación del Banco Mundial para entregarnos su mirada sobre la implementación de beneficios compartidos en Chile, las tendencias al respecto en distintas partes del mundo y su vinculación con la sustentabilidad del desarrollo energético. Para complementar, también contaremos con la participación del Instituto Danés de DDHH, para relevar la necesaria incorporación del enfoque de DDHH en el desarrollo de proyectos de inversión y cómo se inserta en el marco de naciones unidas los modelos de beneficios compartidos. Esto permitirá dar inicio a una discusión sobre cómo pasar desde los impactos adversos reales y potenciales de los proyectos de energía hacia el desarrollo local en los territorios.  Finalmente, contaremos también con los aportes del Estado canadiense, mediante el relato de su experiencia en la construcción de un marco de beneficios compartidos para implementar en Canadá.  

Participan:  

• Carlos Pérez Brito - Banco Mundial - Especialista Senior en Desarrollo Social del Banco Mundial;  

• Gabriela Factor - Instituto Danés de Derechos Humanos - Asesora Principal, Derechos Humanos, Tecnología y Negocios;  

• Jeann Pelley - Min. RRNN Canadá - directora de Política de Reconciliación Económica en NRCan.  

Modera:  

• Vanessa Maynou Gallegos. Punto Nacional de Contacto de Chile para las Líneas Directrices de la OCDE. División de Conducta empresarial responsable. Ministerio RREE. 

III. Panel 2: "Desafíos en la implementación de los Beneficios Compartidos en Chile. Una mirada desde los territorios y las empresas ". En este segundo panel, abordaremos la diversidad de desafíos que representa el compartir beneficios, a través de la mirada de los sectores protagonistas de la Transición, permitiendo abrir un espacio de discusión acerca del rol que juegan los distintos actores en el desarrollo local, las condiciones y requisitos necesarios para implementar beneficios compartidos en Chile.   

Participan:  

• Javier Tapia, Director Ejecutivo de Transmisoras;  

• Ana Lía Rojas, Directora Ejecutiva de ACERA;  

• Camilo Charme, Gerente General de Generadoras;  

• Cyndy Quevedo - Representante Comunidad Indígena Kolla Finca el Chañar, Tierra Amarilla, Atacama;  

• Sara Larraín - Directora Programa Chile Sustentable.  

Modera:  

• Vanessa Maynou Gallegos. Punto Nacional de Contacto de Chile para las Líneas Directrices de la OCDE. División de Conducta empresarial responsable. Ministerio RREE. 

IV. Panel 3: "Experiencias de beneficios compartidos aplicadas en Chile y en el mundo". Mediante el relato de distintas experiencias, podremos identificar diversos mecanismos de implementación de beneficios compartidos, identificar el rol del estado, comunidades y del sector privado.  

Participan:  

• Gregoria Flores, Perú. Representante Huertos en Línea: Iniciativas de uso sostenible en líneas de transmisión;

• Jorge Álvarez, Chile. Presidente directorio CESPA; Constantino Tefarikis, Chile. Sub Gerente Banca Empresas Banco Estado (Zona Norte): Gestión de riesgos financieros de iniciativas energéticas de la comunidad;

• Verena Aedo, Escocia. Coordinadora de las Islas del Norte Local Energy Scotland: Orkney y Shetland Islas;  

• Hans Chr Soerensen, Dinamarca. Director at Wave Dragon & SPOK: Proyectos de Generación Comunitaria incorporando al territorio;  

• Christian Andresen - Alemania - Director General Solar-Andresen: Vinculando el desarrollo agrícola con la Generación Comunitaria;  

Modera:  

• Nicola Borregaard. Gerenta de EBP Chile. 

BLOQUE PM. Cupos Limitados. 

Durante la tarde, se llevará a cabo un espacio de trabajo focalizado y con la participación de diversos actores claves involucrados en el desarrollo energético. Lo anterior, con el propósito de analizar los elementos expuestos en el Seminario y la realidad chilena para elaborar propuestas que permitan construir una hoja de ruta para implementar mecanismos de beneficios compartidos en el desarrollo de proyectos de energía, haciéndose cargo de las dificultades que hay que superar, sus mecanismos posibles y tiempos adecuados, para incorporar al Plan de Descarbonización que se está elaborando en la Mesa multiactor de Descarbonización. 

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