Diálogo sobre Precios al Carbono y el Crecimiento Verde

06 Jul 2016

La Presidenta Michelle Bachelet, en el marco del Seminario Internacional sobre Instrumentos de Precios al Carbono, aseguró que “pocas veces en la historia, tenemos la oportunidad de actuar para convertir una enorme amenaza (cambio climático), en una oportunidad de desarrollo, tanto económica como social”, ratificando el compromiso del Gobierno de Chile para avanzar hacia una economía baja en carbono.

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Con la presencia de la Presidenta de la República, Michelle Bachelet, finalizó el Seminario Técnico y Diálogo de Alto nivel sobre Instrumentos de Precios al Carbono y crecimiento verde, eventos que se desarrollaron entre los días 28 y 30 de junio. El objetivo de este último fue debatir sobre los objetivos, alternativas, marcos técnicos y compromisos establecidos en materia de cambio climático e instrumentos de precios al carbono (IPC) a nivel regional. El Diálogo Regional de Alto Nivel por su parte, tuvo como propósito convocar un debate entre los países de la Alianza del Pacífico y representantes del sector privado, sobre políticas de precios al carbono y las oportunidades de colaboración regional, a través de plataformas de crecimiento verde que apoyen la reducción de emisiones y que contribuyan a un desarrollo sostenible bajo en carbono.

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, “Los efectos del cambio climático dejaron de ser episodios esporádicos; estamos frente a una realidad que se agudiza y se manifiesta en forma permanente en nuestros territorios… Por ello, es necesario replantearse los modelos de desarrollo y apostar por giros productivos que puedan tener un espacio de crecimiento considerable. Porque mientras antes podamos invertir en conocimiento, tecnología e ingeniería, para competir en los mercados emergentes, más sólida va a ser la posición de nuestros países a futuro”, señaló la Presidenta de la República.,

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El evento, estructurado en dos días de debate técnico y un tercero de diálogo político, fue organizado en el marco del Proyecto PMR-Chile, una iniciativa financiada por el Banco Mundial y articulado por la Agencia Chilena de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AGCID), que busca entregar asistencia técnica para explorar, desarrollar y pilotear alternativas de instrumentos de precios al carbono en Chile.

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, “La Política Energética 2050, establece que resulta primordial y relevante que tanto el precio del carbono, como una reforma energética, son absolutamente necesarios para el desencadenamiento de tecnologías limpias y la construcción de una economía baja en carbono”, señaló el ministro de Energía, Máximo Pacheco.,

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El “Precio al carbono” intenta capturar el valor económico que tiene el costo social y ambiental que se genera por las emisiones de CO2, clasificándose como instrumentos tributarios e instrumentos de mercado. Un esquema de transacción de emisiones permite que los sectores con las más altas emisiones, puedan actuar en conjunto mediante transacciones de emisiones entre ellos que permiten cumplir con objetivos de control y metas de reducción de emisiones de GEI, fijado y normado por un gobierno.

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El Diálogo de alto nivel, contó además con la participación del presidente del Senado, Ricardo Lagos Weber, el ministro de Energía, Máximo Pacheco y el ministro de Medio Ambiente, Pablo Badenier, entre otras autoridades gubernamentales, miembros de la academia, sector privado y organizaciones de la sociedad civil.

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, Al respecto, Pablo Badenier, ministro de Medio Ambiente, expresó: “A menos que empecemos hoy a realizar cambios en nuestras estrategias de crecimiento económico, lo que por cierto incluye implementar acciones concretas de mitigación, habrán impactos significativos sobre nuestras naciones. No sólo están en riesgo nuestros sistemas ambientales, si no también nuestras economías y nuestra calidad de vida”.,

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Asistieron también al evento, representantes del sector público chileno que conforman el Comité Directivo del Proyecto PMR-Chile; representantes del Grupo Consultivo de Expertos (GCE) del Proyecto; empresas que conforman GLC Chile “Líderes Empresariales contra el Cambio Climático”; representantes sector empresarial; representantes academia y centros de investigación; consultores; países de la región de América Latina y el Caribe beneficiarios de la iniciativa PMR (Argentina, Brasil, Costa Rica y Perú); representantes de países y/o jurisdicciones que presentan buenas prácticas en instrumentos de precios al carbono (impuestos al carbono, ETS, offset) y MRV (British Columbia y Sudáfrica); expertos del Banco Mundial; y the Environmetal Defense Fund (EDF), the International Carbon Action Partnership (ICAP), the Margaree Consultans, the Carbon Trust; entre otras organizaciones.

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Compromiso Internacional

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A diferencia de la mayoría de los países de Latinoamérica, nuestro país contribuye en emisiones de Gases Efecto Invernadero (GEI) desde el sector energía y transporte. En términos de emisión per cápita de GEI, nuestro país se ubica en el lugar 76 sobre un total de 214, considerando que las emisiones per cápita han aumentado más de un 80% desde 1990 a 2011.

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En la XV Conferencia de las Partes de Cambio Climático de 2010, nuestro gobierno se comprometió voluntariamente a reducir una desviación de un 20% en su curva de emisiones de GEI para el año 2020, teniendo como base de emisión el año 2007.

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Luego en 2015, Chile presentó su Contribución Nacional Tentativa ante la CMNUCC, o INDC por sus siglas en inglés (Intended Nationally Determined Contribution), lo cual de ser ratificado establecerá el compromiso vinculante de reducir en un 30% la intensidad de las emisiones nacionales contra producto interno bruto (PIB) a 2030 respecto a 2007, y medido según pesos chilenos del año 2011. Por su parte, el Acuerdo de París (2015) supone la necesidad de desacoplar gradualmente y en forma costo–eficiente, el crecimiento económico del aumento de nuestras emisiones de Co2.

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, “En este aspecto, Chile ha dado un paso sustantivo con el impuesto al Co2 que nuestro gobierno introdujo el 2015 y que se aplicará a partir del año 2017, distinguiéndose por ser el primer instrumento específico con que se cuenta para capturar una parte del costo que significa para la sociedad y el medio ambiente, esta externalidad. Creemos que el impuesto al carbono en Chile es comparable al impacto generado en países y/o jurisdicciones como Sudáfrica, México y British Columbia”, expresó el ministro de Energía, Máximo Pacheco.,

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El Proyecto PMR

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En el año 2015, el Gobierno de Chile, a través del Ministerio de Energía, el Ministerio de Medio Ambiente y la Agencia de Cooperación Internacional de Chile (AGCI), entidad en la que radica su administración, comenzó la ejecución del Proyecto PMR-Chile, que cuenta con el financiamiento y asistencia técnica del Banco Mundial, a través de su iniciativa Partnership for Market Readiness.

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Los objetivos del proyecto PMR estarán focalizados en apoyar la implementación del impuesto al CO2 en lo que respecta a establecer los procedimientos y metodologías para su medición, reporte y verificación (MRV), generando a su vez, las capacidades requeridas en el sector público y privado para la correcta aplicación y seguimiento de este mecanismo.

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Además, busca evaluar opciones y escenarios futuros para implementar un sistema más completo de precios al carbono, a partir del año 2020 y lograr un posicionamiento nacional sobre desarrollos y avances en instrumentos de precios al carbono en el sector energía en Chile.

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, “Bajo el Proyecto PMR-Chile profundizaremos y complementaremos la actual regulación del impuesto al CO2, a objeto de encaminarnos hacia un desarrollo futuro bajo en emisiones de carbono. Para ello, estudiaremos en detalle experiencias internacionales que han aplicado impuestos u otros instrumentos”, señaló el Coordinador del Proyecto PMR, Juan Pedro Searle.,

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El Proyecto se enmarca dentro de la iniciativa “Partnership for Market Readiness” (Alianza de Preparación para los Mercados de Carbono, PMR por sus siglas en inglés) liderada por el Banco Mundial, que proporciona financiamiento y asistencia técnica para impulsar instrumentos de precios al carbono en un total de 16 países beneficiarios de los 5 continentes, con el propósito de apoyar una reducción de una manera costo-efectiva de sus emisiones de gases de efecto invernadero (GEI). Junto a Chile, otros países de nuestra región son beneficiarios de esta iniciativa del Banco Mundial, entre ellos: Brasil, Colombia, Costa Rica, México y Perú.

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